belanegara – การเริ่มต้นใช้ระบบรายงานการส่งออกผ่าน PT Danantara Sumberdaya Indonesia (DSI) ตั้งแต่วันที่ 1 มิถุนายน 2569 ถือเป็นก้าวสำคัญในการวางรากฐานการบริหารจัดการการค้าของประเทศให้โปร่งใสยิ่งขึ้น การรวมข้อมูลสินค้าส่งออก 3 ชนิดแรก ได้แก่ ถ่านหิน น้ำมันปาล์ม และเฟอร์โรอัลลอย เข้าสู่ระบบ CEISA 4.0 เป็นความพยายามของรัฐบาลที่จะรวบรวมข้อมูลการส่งออกที่กระจัดกระจายอยู่ในหลายกระทรวงและหน่วยงานให้เป็นหนึ่งเดียว
นายฟัครุล ฟุลเวียน ผู้อำนวยการสถาบัน Kadin Indonesia Institute ให้ความเห็นว่า สองเดือนแรกของการดำเนินงาน DSI ควรถูกมองว่าเป็นช่วงเวลาแห่งการเรียนรู้สำหรับองค์กร ตัวชี้วัดความสำเร็จของช่วงเปลี่ยนผ่านนี้ ไม่ได้อยู่ที่การปราศจากปัญหาทางเทคนิคโดยสิ้นเชิง แต่ขึ้นอยู่กับความรวดเร็วของรัฐบาลในการระบุและแก้ไขอุปสรรคในการปฏิบัติงาน เพื่อให้กิจกรรมการส่งออกที่แท้จริงยังคงดำเนินไปได้อย่างราบรื่น
"ผมมองว่าสองเดือนแรกนี้ต้องถือเป็นช่วงเปลี่ยนผ่านจริงๆ ขนาดของความสำเร็จไม่ได้อยู่ที่ว่าไม่มีปัญหาเลย แต่ขึ้นอยู่กับว่าปัญหาในการนำไปใช้แต่ละอย่างสามารถค้นพบ แก้ไขได้อย่างรวดเร็ว และไม่กระทบต่อกิจกรรมการส่งออกหรือไม่" เขากล่าวในกรุงจาการ์ตา เมื่อวันพฤหัสบดีที่ 10 กันยายน 2569
ในช่วงเปลี่ยนผ่านดังกล่าว นายฟัครุลเน้นย้ำถึงความสำคัญของการปกป้องสัญญาการส่งออกที่มีอยู่ เพื่อรักษาความน่าเชื่อถือของนโยบายอินโดนีเซียในสายตาของคู่ค้าระหว่างประเทศ การเปลี่ยนแปลงระบบการบริหารจัดการไม่ควรกระทบต่อมูลค่าทางเศรษฐกิจของธุรกรรมที่ได้ตกลงกันไว้ ดังนั้น รัฐบาลจึงจำเป็นต้องจัดหากลไกการเปลี่ยนผ่าน (grandfathering) ที่ชัดเจน เพื่อไม่ให้ความเสี่ยงสำหรับผู้ซื้อในต่างประเทศเพิ่มขึ้น
"สัญญาที่มีอยู่จำเป็นต้องได้รับความมั่นใจในช่วงเปลี่ยนผ่าน ในการค้าระหว่างประเทศ ความน่าเชื่อถือเป็นสิ่งสำคัญมาก ผู้ซื้อต่างประเทศไม่เพียงแต่ซื้อสินค้าโภคภัณฑ์จากอินโดนีเซียเท่านั้น แต่ยังซื้อความมั่นใจว่าสินค้าจะมาถึงตรงเวลาและสัญญาจะสามารถดำเนินการได้ตามข้อตกลง" เขากล่าวเสริม
นายฟัครุลอธิบายว่า ความท้าทายที่แท้จริงที่ยิ่งใหญ่ที่สุดอยู่ที่กระบวนการรวมข้อมูลข้ามหน่วยงาน เช่น กรมศุลกากร กระทรวงการค้า กระทรวงอุตสาหกรรม และกระทรวงพลังงานและทรัพยากรแร่ธาตุ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการรวมคำจำกัดความและข้อมูลอ้างอิงที่หน่วยงานทั้งหมดจะยอมรับ นายฟัครุลสนับสนุนการใช้หลักการยื่นและอ้างอิงเพียงครั้งเดียว (single submission and single reference) เพื่อไม่ให้ผู้ประกอบการต้องแบกรับภาระการรายงานซ้ำซ้อน ซึ่งเป็นเพียงการย้ายระบบราชการจากโต๊ะทำงานไปสู่หน้าจอคอมพิวเตอร์เท่านั้น
ก่อนที่จะขยายขอบเขตการทำงานของ DSI ไปยังสินค้าโภคภัณฑ์อื่นๆ เขาแนะนำให้รัฐบาลยึดมั่นในหลักการ ‘ทำให้เสถียรก่อน ทำให้ง่ายขึ้นทีหลัง แล้วค่อยขยาย’ (stabilize first, simplify second, expand third) ตัวชี้วัดความสำเร็จที่สำคัญที่สุดคือการลดต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบสำหรับภาคธุรกิจ เพื่อให้ DSI สามารถพัฒนาเป็นโครงสร้างพื้นฐานข้อมูลการค้าแห่งชาติ (national trade-data infrastructure) ที่มีประสิทธิภาพ และเป็นแหล่งข้อมูลเดียวสำหรับนโยบายเศรษฐกิจของประเทศ
เขากล่าวว่า ในระยะยาว DSI มีศักยภาพที่จะมีความสำคัญมากกว่าเพียงแค่เครื่องมือติดตามการส่งออก หากสร้างขึ้นอย่างถูกต้อง DSI สามารถพัฒนาเป็นโครงสร้างพื้นฐานข้อมูลการค้าแห่งชาติ ที่ช่วยให้รัฐบาลได้รับภาพรวมที่รวดเร็วและแม่นยำยิ่งขึ้นเกี่ยวกับปริมาณการค้า ราคา สินค้าโภคภัณฑ์ การชำระเงินส่งออก และการเคลื่อนไหวของเงินตราต่างประเทศ
"มูลค่าทางเศรษฐกิจจะยิ่งใหญ่กว่ามาก หาก DSI กลายเป็นแหล่งข้อมูลเดียวที่แท้จริงเกี่ยวกับการค้าของอินโดนีเซียในที่สุด" เขากล่าวทิ้งท้ายกับ belanegara.co
